一、销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
二、已办理税务登记、未选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人，发生增值税应税行为，可以向税务机关申请代开增值税专用发票。
三、临时取得经营收入的自然人，需要开具增值税普通发票的，可向税务机关申请代开。
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