中国居民有下列情形之一的,可以申请启动相互协商程序：
1、对居民身份的认定存有异议，特别是相关税收协定规定双重居民身份情况下需要通过相互协商程序进行最终确认的;
2、对常设机构的判定，或者常设机构的利润归属和费用扣除存有异议的;
3、对各项所得或财产的征免税或适用税率存有异议的;
4、违反税收协定非歧视待遇(无差别待遇)条款的规定，可能或已经形成税收歧视的;
5、对税收协定其他条款的理解和适用出现争议而不能自行解决的; (6)其他可能或已经形成不同税收管辖权之间重复征税的。
依据：
国家税务总局关于发布《税收协定相互协商程序实施办法》的公告
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